Стрительство АЗС на Бобровице: что будет дальше? | Події і коментарі
Вівторок, 17 липня 2018, 12:20
Вхід Реєстрація
;

E-mail:

Пароль:

Увійти
Зареєеструватися

Вкажіть ваш E-mail:

На вказаний E-mail буде відправлено посилання за яким ви зможете втсановити новий пароль.
Нагадати пароль
Зареєеструватися

Стрительство АЗС на Бобровице: что будет дальше?

10:07 22.10.2012    Версія для друку  Коментарі Оцінок:
0

Такое предположение высказали журналисты, изучив ситуацию, связанную со строительством АЗС по улице Шевченко, 160-Б в Чернигове. Очередное, четвертое по счету заседание суда по этому вопросу назначено на 23 октября этого года. Будет ли рассматриваться вопрос по сути или опять суд будет отложен – сказать сложно. Тем не менее, есть уверенность в том, что и это заседание не будет последним...

Почему о заправке заговорили только сегодня?

История со строительством АЗС по Шевченко, 160-Б началась не вчера. Мы не будем говорить сегодня о том, что изначально планировали строить на этом участке земли. Скажем только, что в сентябре 2010 года городской совет только немного изменил целевое назначение участка.

Если до сентября 2010 года этот участок был в аренде с целевым назначением: «для строительства комплекса автосервиса, с магазином продовольственных и непродовольственных товаров, кафе и пунктом газовой заправки», то после 53-й сессии 5 созыва на участке планировали «строительство автозаправочной станции с магазином продовольственных и непродовольственных товаров». Как видим, и в первом, и во втором решении сессии «заправка» присутствовала.

Договор аренды №2000 земельного участка по Шевченко, 160-Б, заключенный еще 5 ноября 2010 года свидетельствует, что планы по строительству автозаправки были четко прописаны еще два года назад. Возникает вопрос: почему жители микрорайона сразу же не подняли шум и не начали протестовать против данного строительства?

Как нам кажется, причин тому несколько.
Первая – непрозрачность принятия решений горсоветом. Горсовет обязан обнародовать свои решения на официальном сайте, но делает это только выборочно, поскольку в этих решениях не всегда и далеко не все законно.
Вторая – депутатам горсовета нет дела до избирателей, которые за них голосовали, поскольку без решения сессии договор заключен быть не мог. А это означает, что депутаты прекрасно знали, кому и для чего выделяется земля. Но избирателей об этом не проинформировали.
Третья – политическая. Только так можно обосновать протестную активность, которая как раз совпала с избирательной кампанией.

За что судится прокуратура?

Летом нынешнего года вопрос автозаправки был поднят журналистами в черниговских СМИ, поскольку активизировались сами жители домов по улице Шевченко. О «незаконной заправке» заговорили. И прокуратура вынуждена была провести проверку.

7/08/12 Официальный сайт прокуратуры Черниговской области
Днями у місцевій пресі набула розголосу інформація щодо порушень законодавства під час будівництва автозаправної станції по вул. Шевченка, 160-б.
Прокуратурою Чернігівської області із залученням контролюючих органів наведені факти перевірено. Встановлено, що виконавець будівельних робіт в порушення вимог ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України під час установки паркану самовільно зайняв земельну ділянку. Генеральний підрядник не має відповідного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки. Наразі будівельні роботи не проводяться, дозвіл на їх виконання не видавався. На усунення порушень Державною інспекцією сільського господарства внесено припис. Винних осіб притягнуто до адмінвідповідальності. Виконання підготовчих робіт заборонено.

Вот в этом месте мы просто обязаны дать некоторые пояснения, и высказать оценочное суждение по вопросу строительства:

По поводу самовольного занятия земельного участка. Вроде бы звучит серьезно. Но…
Из объяснения заместителя главы Черниговской ОГА Виктора Геращенко следует, что ТОВ «Будівельна компанія Енергопростір» незаконно заняла забором 0,0946 га земли общего пользования, в то время, как согласно решению горсовета ЧП «Кристалл» получило для строительства заправки 1,2 га земли! То есть речь идет не обо всем участке, обнесенном забором, а только об его маленькой части.

Об отсутствии разрешения на выполнение работ. Вопрос касается конкретного исполнителя, а не разрешения на ведение работ в целом. Декларация о начале проведения работ застройщиком была подана в ГАСК еще 21.12.2011 г. и зарегистрирована должным образом (из объяснения заместителя главы Черниговской ОГА Виктора Геращенко).

В ходе первого судебного заседания по иску прокуратуры также выяснилось, что одним из нарушений было и то, что земельный участок, на котором хотят вести строительство автозаправки по ул. Шевченко, 160-Б находится в зоне жилой застройки. Строительство объекта такого уровня возможно только при получении спецразрешения, которое на момент принятия сессией решения, требовало проведения общественных слушаний!

Таким образом, получается, что против самого строительства, по сути, никто возражений не заявлял. Вопрос с арендой 0,0946 га земли решается в принципе просто, да и сменить генподрядчика – не проблема. Поскольку участок в аренде находился довольно длительный срок, и слово заправка в его предназначении присутствовало, нужно будет еще доказать, что на момент выделения земли требовалось проведение общественных слушаний.

Судебные «переносы»

Во время первого судебного заседания, отвечая на вопросы истца, начальник юридического отдела горсовета Павел Вовк отметил, что городской совет при принятии решения ничего не нарушил, поскольку все согласования на проектной документации были (и они, похоже, действительно были). Кроме того, договор аренды истек 16 сентября 2012 года, и теперь застройщик обязан просто вернуть землю городу. В связи с этим он предлагал в рассмотрении иска отказать.

Если горсовет принимал законное решение, то и отменить его суд не вправе! Нужно доказать, что какая-то из служб неправомочно согласовала выделение земельного участка под строительство. А это долго и сложно!

Тем не менее, несмотря на заявление начальника юридического отдела горсовета, прокуратура настаивала на признании договора и решения сессии недействительными. Для выяснения ряда обстоятельств и привлечения к ходу слушания дела представителей организаций, согласовавших строительство автозаправки в жилой зоне, в судебном заседании был объявлен перерыв до 3 октября 2012 года.

Естественно, те, кого должны были вызвать в суд, сослались на «обстоятельства» и не явились. Практика показывает, что собрать большое количество людей в одном месте, особенно, если люди этого не хотят – довольно сложно. Так что и 23-го октября суд может не состояться…

Жители бездействуют

Мы говорим: «жители бездействуют» не потому, что те сидят, сложа руки. Просто их действия не имеют никакой юридической силы! Перед первым судебным заседанием они создали инициативную группу, и хотели выступить третьей стороной по делу, чтобы отстаивать свои права. Но, в соответствии с законом это оказалось невозможным – Хозяйственный суд рассматривает только вопросы по юридическим лицам, а общественная организация таковой не является. Жители улицы Шевченко смогли присутствовать на суде и следить за ходом рассмотрения дела. То есть они не имеют в суде права голоса!

В ожидании очередного суда в СМИ Чернигова полетели обращения от жителей улицы Шевченко: «Звертаємось до вас, бо якщо і залишилася в Україні сила, здатна вплинути на ситуацію, схожа на нашу, то це ЗМІ. Ми живемо поряд зі злощасним клаптиком землі по вул. Шевченка, 160Б, де збираються будувати АЗС (орендар землі і директор фірми забудовника ПП «КРИСТАЛ»-Осіковська Н., - депутат міської ради). Справа щодо законності надання оренди землі за цією адресою та дозволу будівництва АЗС порушена прокуратурою Чернігівської області і розглядається у Господарському суді міста суддею Репехом. Представник мерії Вовк… До речі, пан Вовк на першому і третьому засіданнях сміявся людям в очі прямо у залі суду, стверджуючи, що оренда землі закінчилась і не подовжена, то й нема чого судитися…»

Возникает вполне обоснованный вопрос: если интересы жителей нарушены, то почему они не подали иск в суд? Почему в Деснянском районном суде Чернигова не рассматривают иски на Черниговский городской совет, застройщика и тех, кто давал разрешения?

Что думают о застройке в горсовете

Накануне судебного заседания мы посетили ключевых специалистов горсовета и попросили их озвучить свою позицию по вопросу строительства автозаправки.

– Я к жителям нашего города очень хорошо и ревностно отношусь, – заявил начальник юридического отдела Павел Вовк. – Я не понимаю, почему люди написали, что я смеялся. Какое будет развитие событий – я не знаю. Но суд сейчас в сложной ситуации, поскольку там два исковых требования: признание недействительным решения сессии горсовета и признание недействительным самого договора аренды. Решение сессии уже утратило силу, поскольку это – волеизъявление, оформленное соответствующим договором. А особенность договоров аренды в том, что они могут быть признаны недействительными только на будущее. Сказать, почему арендатор не возвращает земельный участок назад городу я не могу. На этот вопрос могут ответить в управлении земельных ресурсов.

– Действительно, срок договора аренды земельного участка по улице Шевченко, 160-Б истек. Но вопрос не включался повторно в повестку дня сессии, поскольку дело находится на рассмотрении в суде, – пояснил свою позицию начальник управления земельных ресурсов Юрий Титаренко. – После того, как будет принято окончательное решение суда, мы будем принимать решение. Сейчас о договоре аренды говорить нет никакого смысла. Все зависит от решения суда…

– Есть градостроительные правила и законы. И вопрос не в том, нравится мне принятое решение или не нравится, – считает заместитель мэра Чернигова Александр Сердюк. – Город – это урбанизация. Есть градостроительные ограничения, есть зонирование, есть допустимые и недопустимые виды застройки. Если в установленном законом порядке человек докажет, что строительство возможно, оно будет вестись. У горсовета нет оснований отказывать только потому, что «нам это не нравится»! Что касается вопроса проведения общественных слушаний, то был момент, когда требовалось их проведение. Но, насколько я помню, судьба земельного участка по Шевченко,160-Б – очень давняя. И на момент выделения участка слушания не требовались. Потом только менялось целевое назначение участка. Но и этот вопрос должен выяснить суд...

Перспективы

В случае признания судом решения сессии и договора недействительными, можем предположить, что арендатор будет обжаловать это решение в судах вышестоящей инстанции. А это означает затягивание вопроса на годы.

Возможен и другой исход. В случае отмены одного решения сессии и расторжения одного договора, может быть принято другое решение и заключен другой договор, но уже с учетом ошибок, выявленных судом. Ведь вопрос о запрещении строительства вообще – не стоит.

Если суд сочтет все действия местного самоуправления законными, строительство будет продолжено. И люди просто вынуждены будут смириться, поскольку не являются стороной в судебном заседании, и не смогут обжаловать решение суда.

Конечно, не приятно, когда у тебя под домом – автозаправка. И понимая негодование людей, можно только посоветовать им, брать инициативу в вопросе защиты своих прав в свои руки. Как мы уже писали: если права нарушены – прямая дорога в суд! Выступая истцом в суде, каждый из жителей сможет доказывать то, что права конкретно взятого человека нарушены. И если суд первой инстанции примет решение не в пользу жителей, можно будет идти дальше. Пока же об этом речь даже не идет!

И еще один момент: не имея юридического образования и судебного опыта, победить в суде будет очень сложно. Наверное, для этого и существуют адвокаты. Конечно, адвокаты бесплатно не работают, и людям придется платить. Но и вопрос-то по земле – денежный…

 Дмитрий Глебов, http://www.gorod.cn.ua


Коментарів ще немає
Додати коментар
Максимальний розмір коментаря 250 символів

Читайте також

Ремонтувати підземний перехід на Шерстянці обіцяють вже цього року

Ремонт підземного переходу у мікрорайоні Шерстянка має бути розпочатий вже цього літа. На цьому наголосив Чернігівський міський голова Владислав Атрошенко під час ранкової наради у мерії....

На Чернігівщині ремонтують дороги загального користування місцевого значення

З початку року Управлінням капітального будівництва Чернігівської облдержадміністрації профінансовано виконання понад 100 тисяч квадратних метрів ямкового ремонту дорожнього покриття автодоріг...

Сміттєпроводи у багатоповерхівках Чернігова необхідно заварювати – Атрошенко

Сьогодні всі сміттєпроводи у багатоповерхівках потрібно заварювати, - вважає Чернігівський міський голова Владислав Атрошенко. Про це він говорив неодноразово. У тому...

У Чернігові двоє чоловіків намагалися вкрасти пасажирський автобус

15 липня близько 20.30 на лінію «102» надійшла інформація, що невідомі особи на вулиці 1-ша Кордівка (поблизу місця, де вихідними проходив фестиваль середньовічної культури та...

Патрульні повернули до родини 6-річного хлопчика, який загубився

14 липня близько опівдня до поліції звернулася жінка, яка повідомила, що на вулиці Захисників України неподалік пожежної частини знайшла маленького хлопчика приблизно 5 років, який сказав, що він...