Що стоїть на заваді прозорості Чернігівської міської ради?

Члени коаліції “Прозорі ради” протягом 2018 року вивчали документи, які регламентують роботу 16 місцевих рад у 4 областях, зокрема, і в Чернігівській міській раді. Зокрема, було проаналізовано 11 нормативно правових актів Чернігівської міської ради.

Згідно із  методологією, рівень імплементації радою інструментів громадського контролю та участі громадян у процесі прийняття рішень, з урахуванням придатності їх для використання громадянами, становить 62%, зокрема:

- за закріплення на рівні НПА – 86%;

- за імплементованість – 39%;

- за придатність до використання – 61%.

Було виявлено, що в Регламенті міської ради відсутні обмеження (ускладнення) доступу громадян до пленарних засідань Чернігівської міської ради. В той же час, голови депутатських комісій вимагають писати заяви для того, щоб бути присутнім на засіданні постійної депутатської комісії.

Результати поіменного голосування не завжди оприлюднюються в день голосування, окрім того, на сайті відсутня інформація про дату оприлюднення. Також рішення ради, протоколи, висновки та рекомендації постійних депутатських оприлюднюються не пізніше п'яти робочих днів з дня прийняття, але без зазначення дати оприлюднення.

Окрім того, не всі проекти рішень виконавчого комітету оприлюднюються за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

На офіційному сайті відсутня систематизована інформація про процедуру подачі місцевої ініціативи мешканцями.

Більш того, неможливо визначити, чи всі депутати відзвітували про свою роботу перед виборцями.

За результатами аналізу, членами коаліції “Прозорі ради” були напрацьовані і направлені до Чернігівської міської ради рекомендації щодо підвищення рівня імплементації інструментів громадського контролю та участі громадян у процесі прийняття рішень.

“Чернігівська міська рада має одну з найкращих позицій при закріпленні норм на рівні нормативно правових актів, але рівень імплементації цих норм привів до того, що Чернігівська міська рада посідає 9 місце. І, якщо працівники ради сказали, що врахують надані пропозиції, то залишаються ще питання до депутатського корпусу щодо звітування депутатів та вільного доступу громадян на засідання постійних депутатських комісій”, зауважив представник коаліції “Прозорі ради” в Чернігівській області Сергій Старченко.

Довідково: Матеріал створено в рамках Антикорупційної ініціативи ЄС в Україні (EU Anti-Corruption Initiative) - найбільшої програми підтримки України з боку ЄС в сфері боротьби з корупцією. Програма фінансується ЄС та спів-фінансується і впроваджується Данською агенцією з міжнародного розвитку (DANIDA).