Вибори до місцевих рад пройдуть за новою системою? | Події і коментарі
Неділя, 08 грудня 2019, 07:56
Вхід Реєстрація
;

E-mail:

Пароль:

Увійти
Зареєеструватися
Реєстрація користувача
Зареєструватися

Вкажіть ваш E-mail:

На вказаний E-mail буде відправлено посилання за яким ви зможете втсановити новий пароль.
Нагадати пароль
Зареєеструватися

Вибори до місцевих рад пройдуть за новою системою?

08:47 17.10.2019    Версія для друку  Коментарі Оцінок:
0

Не пізніше осені наступного року в Україні мають відбутися вибори до місцевих рад – на новій адміністративно-територіальній основі. Райони буде укрупнено, а всі без винятку міста, селища і села об’єднано у спроможні громади. Однак реформування адміністративно-територіального устрою тягне за собою і реформування існуючої виборчої системи, яка є далекою від досконалості.

Наприклад, до обласних та районних рад на разі можна потрапити виключно за партійними списками, і це призводить до так званої «партизації», тобто до надмірного впливу політичних партій на рішення цих рад. А представництво тих чи інших територій у місцевих радах є дуже нерівномірним. Наприклад, зараз у Чернігівській обласній раді зовсім немає представників міста Чернігів. Навряд чи таку ситуацію можна назвати нормальною.

Тому Кабінет Міністрів України ще у січні цього року виступив з пропозицією до Мін’юсту, Мінрегіону, Центральної виборчій комісії і Всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування розробити проект внесення змін до Закону України «Про місцеві вибори». Результатом цього стала «Концепція удосконалення законодавства про місцеві вибори у зв'язку з реформуванням місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою», нещодавно презентована вже новим Міністерством розвитку громад та територій України.

Якими будуть наступні місцеві вибори? Про це «Децентралізації» розповів один з авторів документу, експерт ГО «Інститут виборчого права», народний депутат ІІ скликання Володимир Ковтунець.

- Якщо проводити вибори за старою виборчою системою, то в обласних радах деякі громади представлені взагалі не будуть, – зазначив експерт. – Ця система є примітивним запозиченням німецького аналогу, і у ній місце у списку визначається відсотком голосів, відданих за того чи іншого кандидата. Якщо цих голосів буде мало, округ залишиться без своїх представників. Ця норма з’явилася у законодавстві 1997 року як компроміс із тими, хто пропонував створити мажоритарну систему місцевих виборів. Друга проблема – партизація місцевих виборів. Пропорційна система за закритими чи відкритими списками на разі не відповідає їхньому конституційному статусу. Адже вони повинні не стільки формувати державну політику, скільки вирішувати питання місцевого значення і виконувати делеговані державою повноваження. Вплив політичних партій на місцеві вибори є цілком природнім процесом, але в Україні він є надмірним.

Володимир Ковтунець наголосив, що Концепція, у розробці якої він брав участь, не визначає, наприклад, якими будуть райони і чи зміниться функція обласних державних адміністрацій. Відповісти на ці запитання мають автори адміністративно-територіальної реформи. Разом із тим, експерт зауважив, що зміненню системи місцевих виборів має передувати, принаймні, укрупнення районів.

- Нова система місцевих виборів насамперед забезпечить представництво кожної, навіть найменшої громади в районних та обласних радах, – веде далі пан Володимир. – Крім цього, вона зробить чисельність рад нефіксованою, прив’язавши її до кількості виборців. Що більше буде виборців, то більшою буде рада. Третьою особливістю стане поява мажоритарної системи, яка поєднуватиметься з партійним висуванням. За таких умов кожна громада перетвориться на виборчий округ і делегуватиме своїх представників до місцевих рад усіх рівнів. Щоб зменшити можливість зловживань та маніпуляцій перед виборами, ми запропонували встановлювати чисельність виборців у громаді станом на 1 грудня кожного року, і зробити її незмінною на наступних виборах. З цією ж метою ми запропонували формувати виборчі комісії щонайменше за рік до виборів. Таким чином зловживань стане менше, а конституційні права виборців будуть реалізовані більшою мірою, ніж зараз. Це є найпершою метою нашої концепції…

За словами Володимира Ковтунця, остаточно прийняти ту чи іншу модель місцевих виборів має тільки Верховна Рада. Для того, аби отримати якнайбільше відгуків, власне, щодо своєї моделі, пан Володимир протягом двох наступних місяців разом з іншими експертами планує провести кілька громадських обговорень у регіонах. 


Автор: Дмитро Синяк, прес-центр ініціативи «Децентралізація влади»
Коментарів ще немає
Додати коментар
Максимальний розмір коментаря 250 символів

Читайте також

Через гепатит оголошено карантин у садочку в Чернігові

У чернігівському садочку №45 оголосили карантин в зв’язку з тим, що в одного вихованця виявили гепатит.  Хлопчик, який захворів, «підхопив» інфекцію від свого брата —...

В Чернігові нагородили меценатів року

Меценати, благодійники з усіх куточків області і не тільки зібрались у залі чернігівського художнього музею. Мета – відзначити кращих з кращих. Відзначити тих, хто дарує іншим частинку...

Більше 5 мільйонів витратили на покарщення житлових умов бійців

Упродовж 2015-2018 років на Чернігівщині покращили житлові умови 55 родин загиблих учасників антитерористичної операції та 26 бійців, які мають інвалідність внаслідок участі у...

Громади Чернігівщини недоотримають більше 43 мільйонів гривень субвенції на соціально-економічний розвиток у 2019 році

Місцеві бюджети Чернігівщини отримали 23 млн грн із запланованих 67 млн 4 грудня на засіданні Уряду було внесено зміни до розпорядження Кабінету Міністрів від 10.07.2019 року №...

Через помилку лісника на Чернігівщині незаконно вирубили 440 дерев

Прокуратурою області забезпечено підтримання публічногообвинувачення у кримінальному провадженні за фактом службової недбалості,допущеної працівником комунального лісгоспу, яка призвела до...